高技术移民公平法案近期争议不断，虽然有望放宽美国职业移民的绿卡等待期，但反对者担心非技术移民将经历更长时间的等待。事实上，美国职业移民的等待名单一直是个大问题，而且没有缓解的迹象。那么美国职业移民的现状及前景如何？
美国的职业移民是固有的移民体系中重要的组成部分，每年美国职业移民的配额达到140000之多，是除了美国亲属移民类别之外最主要的移民途径。
最早美国政府对于职业移民政策的改革可追溯回奥巴马时期，那时候共和党希望能争取拉丁裔选民，因此对移民政策退让。这导致包括加州硅谷及社群媒体释出大量机会，鼓励留学生及海外投资客等无身份者加入企业行列，让科技业成为职业移民者的首选行业。特朗普政府上台后终止了该计划，也让职业移民的道路愈发艰难。
二、美国职业移民政策的内容
所谓美国职业民，全称为
Employment-Based
Immigration，大家习惯称之为EB
类移民。主要是依靠申请人的文化程度、职业技能、语言能力等方面的综合实力来申请移民，因此备受高能力的
年轻人追捧。
美国移民的官网上将职业民分为了五大类。第一优先类职业民，即EB-1，其中又分为EB-1A杰出人才、EB-1B教授或研究人员、EB-1C跨国公司高管；第二优先类职业移民，即EB-2，又简称为劳工移民；第三优先类职业移民，即EB-3，适用于专业人士、熟练工人和非技术工人；第四优先类职业移民，即EB-4，也称为特殊移民类别，包括宗教工作者等特殊职业；第五优先类职业移民，即EB-5，也就是最受中国人喜欢的，目前面临排期问题最为严重的投资者移民签证。
三、美国职业移民政策的现状
目前，美国职业移民的绿卡积压数量高达40万人，当中亚太裔移民占九成。印度裔移民以逾30万人占总数量的77.6%成为移民申请被积压的最大族群，华裔移民则有6.7万人占比17%成为第二大受影响的族群，剩余的就是菲律宾及越南移民。
根据美国联邦移民法，每年的职业移民绿卡数额在14万左右，且各族裔的绿卡国别配额不可超过7%。而现在大量积压职业移民绿卡，相关人士分析这是巩固了特朗普对移民政策的态度，同时有利美国留住高技术人才。具体可以参考飞际海外通《美国国务院公布2019年3月份移民排期，职业移民进程明显》
四、美国职业移民政策的未来
S.386法案是近期很多移民美国的申请人所关注的，它在众议院的对应版本是H.R.1044，已经在两个月前高票通过。而支持S.386的人士希望这个法案以简化程序快速通过参议院，但是在2019年9月19日的最近一次闯关又失败了。
如果S.386法案通过的话，对中国职业移民有着复杂影响，对于印度的EB2和EB3职业移民是大利好，对其他国家的大多数EB2和EB3职业移民是重大损失。如果没有通过的话，印度族群会继续在下一个财政年度里面继续努力推动，或者美国国会有可能通过针对印度申请人的特别法案。具体可以参考飞际海外通《美国取消职业移民国别限制排期会缩短吗？》
知识拓展
芝加哥政府非常支持移民，在2016年底通过了一项名为
好客城市条例
的修正案，要求地方政府官员不得以移民背景或移民身份威胁人，如果发生这种情况，会有独立的监督机构进行审查和调查。如果违反该条例，必须将该公职人员提交给总检察长办公室进行纪律处分。此外，芝加哥是著名的移民庇护城市，即使美国司法部要求芝加哥配合移民执法，但芝加哥不仅没有回应，反而向联邦法院提出申诉，要求下令联邦政府必须配合各地移民执法。
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